Waterkeeper Alliance合作伙伴敦促美国农业部限制联邦政府对粪便消化器的支持

2026 年 1 月 16 日

Waterkeeper Alliance连同七个 Waterkeeper 团体——恐惧角 Riverkeeper/基西米角恐惧河观察站 Waterkeeper密尔沃基 Riverkeeper，波托马克 Riverkeeper，北部之声 Waterkeeper，谢南多厄 Riverkeeper以及上波托马克河 Riverkeeper—是34个组织组成的联盟的一部分， 提交 一份规则制定请愿书敦促美国农业部农村商业合作服务处 (RBCS) 将位于工业化畜牧业经营场所或使用牲畜粪便的厌氧消化器视为不符合美国农村能源计划 (REAP) 的拨款和贷款资格。

“使用厌氧消化池会加剧工厂化养殖对社区和环境造成的沉重负担。” 佩兴斯·伯克（Patience Burke），Pure Farms, Pure Waters 全国活动经理说道： Waterkeeper Alliance“这份请愿书揭开了真相，有力地证明了工厂化养殖场的沼气并非清洁能源。有限的可再生能源援助计划（REAP）资金应该用于真正可再生能源，例如太阳能和风能，而不是用于延续工厂化养殖场糟糕的粪便管理方式。”

请愿书敦促农村商业和消费者保护局（RBCS）取消粪便消化器获得农村能源援助计划（REAP）资助的资格，因为这些项目违背了该计划设立的初衷。REAP旨在帮助农民和农村小型企业降低能源成本，增强当地经济实力；然而，数亿美元的税款却被用于建设昂贵且污染严重的粪便消化器。粪便消化器旨在捕获甲烷排放，并利用大量动物粪便产生能源，但实际上却主要惠及工业化规模的畜牧业、农村地区的燃料集中化，并加剧了空气和水污染，威胁着附近居民的健康。

请愿书还指出，过去五年，新建的粪便消化池平均获得18.7万美元的贷款担保，几乎是太阳能项目平均贷款担保的三倍，但其每纳税人投入一美元所产生的能源却远低于太阳能项目。鉴于农民和农村社区正面临劳动力流失、项目资金减少和市场萎缩等问题，联邦政府的资金必须支持那些不会加剧这些损害的项目，这一点至关重要。

与此同时，今天提起的诉讼质疑美国农业部非法利用《信息自由法》中的“审议过程”豁免条款，扣留了25份电子表格，这些表格显示了该机构如何评估沼气池资金申请。这些记录反映的是最终决定，而非内部审议过程，对于公众了解美国农业部为何将有限的农村环境援助计划（REAP）资金用于支持这些有害且无效的项目至关重要。

请愿书详细阐述了为沼气池提供资金是如何损害而非帮助农民和环境的，其中包括：

• 最大的污染者反而获益。 厌氧消化器的补贴主要惠及规模最大的工业化畜牧业，使它们相对于规模较小的农场获得了又一个补贴性的竞争优势，并加速了独立农场的丧失和农村经济活力的衰落。

• 环境危害。 请愿书详细列举了沼气池带来的诸多环境危害，包括泄漏和溢流导致数十万加仑废物流入水道，以及剩余副产品沼渣造成的氨和硝酸盐污染加剧。此外，沼气池还会导致甲烷泄漏，并可能扩大畜群规模，这些因素都使其对温室气体排放的影响令人质疑。

• 成本高，回报低。 沼气池的造价通常在2万至12万美元之间，需要巨额的纳税人补贴，而且很少能收回成本。它们的效率也很低，获得贷款担保的沼气池每投入一美元所产生的能量比获得贷款担保的太阳能项目少4.5倍。具体来说，获得贷款担保的沼气池平均每年每投入一美元REAP资金产生8,047 BTU的能量，而获得贷款担保的太阳能项目平均每年每投入一美元REAP资金产生36,728 BTU的能量。数据还显示，许多沼气池过早关闭，使其成为一项风险极高的公共资金投资。

• 存在更好的增强韧性的方法。 REAP项目一直供不应求，因此，如果将沼气池排除在申请范围之外，就能腾出更多资金用于支持诸如小型农场安装太阳能电池板或农村杂货店安装节能冷藏设备等项目。这些项目不仅能降低成本，还能为社区带来持久的益处。

请愿者包括： 社会责任农业项目、动物法律辩护基金、布法罗河流域联盟、家庭农场与环境运动、卡罗来纳海角河观察组织、食品安全中心、北卡罗来纳州清洁空气倡议组织、加州气候行动组织、环境正义社区行动网络、农场援助组织、农场前瞻组织、食品与水观察组织、托佩尼什溪之友、农业与贸易政策研究所、堪萨斯州农村中心、基西米 Waterkeeper密歇根人争取公正农业制度组织，密尔沃基 Riverkeeper北卡罗来纳州环境正义网络、全国家庭农场联盟、内布拉斯加州社区联合会、东北有机乳制品生产商联盟、有机农业研究基金会、波托马克 RiverkeeperRE Sources、红尾鹰保护组织、乡村社区援助赋权协会、谢南多厄 Riverkeeper南方社会正义联盟、威斯康星州农村可持续发展网络、上波托马克 Riverkeeper和 Waterkeeper Alliance.

报价单

“REAP项目的目的是帮助农民和农村小企业降低能源成本，促进社区发展，而不是扶持工厂化农场。” 地球之友动物农业政策项目经理莫莉·阿姆斯说道“如果美国农业部想要节省纳税人的钱，就应该停止把资金浪费在效率低下、成本高昂的沼气池上，而是投资于真正造福农村社区的项目。”

“减少工业化畜牧业的温室气体排放至关重要，但粪便消化器并非解决之道。” 地球正义律师事务所高级助理律师卡拉·戈德说道“粪便消化池既不能有效减少排放，也不能产生能源，而且支持粪便消化池会占用有限的资金，使其无法用于减少排放、支持小型农场以及减轻空气和水污染的措施。” 

“工厂化养殖场的废气根本无法实现可持续发展。” 社会责任农业项目执行主任谢里·杜格尔说道“与其动用本已有限的REAP资金来补贴这些有害的农业活动，美国农业部不如支持那些致力于在其家乡社区创造更健康环境的独立农民、小企业主和农村居民。”

“这些造价极其昂贵的沼气池实际上是对工厂化农场的一种补贴，激励它们扩大规模，产生更多废物，从而将中小农场挤出市场。” 农业与贸易政策研究所农村战略与气候变化主任本·利利斯顿表示。 “随着农民对更稳定、更具成本效益的可再生能源的需求日益增长，沼气池正成为一项风险越来越高的投资。”

“这份请愿书对华盛顿州中南部的人民来说非常重要，那里的农民在连续三年干旱后正艰难求生。” 托佩尼什溪之友执行主任让·门多萨说道。 “REAP计划应努力尽可能公平地分配资金，以最大限度地提高所有农民的环境效益。REAP资金不应被挪用，以惠及那些肆无忌惮地污染土地的群体。”

“政府必须采取措施，确保获得这项资助的申请者使用最先进的技术来保护公众健康。” 环境正义社区行动网络执行主任谢里·怀特-威廉姆森说道.

“长期以来，美国农业部一直允许工厂化农场及其大型农业支持者将有限的保护资金挪用到昂贵、低效且污染严重的工厂化农场沼气项目中。” 食品与水观察组织高级律师泰勒·洛布德尔表示“美国农业部必须停止对他们的资助。是时候把这些联邦资金还给最需要它们的可持续农业农民了。”

“REAP应该通过支持真正的清洁能源来帮助建设我们都希望看到的密歇根州，而不是补贴工厂化农场中污染环境的粪便消化器。” 密歇根州公正农业系统组织成员瓦尔·谢伊说道“停止为沼气池提供 REAP 资金，将确保该计划为密歇根州的农村社区服务，而不是损害他们的利益。”

“在北卡罗来纳州，一些社区就居住在全国最大的养猪场旁边，其中许多养猪场都属于跨国公司所有。” 南方社会正义联盟环境正义首席律师安妮·哈维·戴维说道。“但现实情况与REAP项目旨在服务的小型家庭农场相去甚远。”

“工厂化农场的燃气被宣传为气候进步，但实际上，它加剧了农村社区正在努力摆脱的污染和产业集中化问题。” “农场前瞻”执行董事安德鲁·德科里奥利斯说道。“纳税人的钱花在沼气池上，既助长了工业化畜牧业的发展，又加剧了空气和水污染。美国农业部应该把这些资金重新分配给那些以真正保护气候、公众健康和农村生计的方式生产粮食的农民和牧场主。”

“工厂化养殖场的沼气生产进一步使工业化畜牧业和沼气开发商获利，而牺牲了农村社区的利益。” 动物法律辩护基金高级律师克里斯汀·鲍尔-布莱克利说道“REAP基金的存在是为了帮助农村社区，而不是为了帮助那些损害农村社区的行业。”