11年22月2024日至66,000日，超过29万人齐聚阿塞拜疆首都巴库，进行了为期两周的紧张气候谈判。第29届缔约方大会（COPXNUMX）从一开始就充满争议。它汇聚了全球政界人士、草根活动家、土著领袖、民间社会组织和化石燃料高管，旨在塑造能源、可持续性和国际气候合作的未来。
《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）于 1992 年由 197 个参与国制定，旨在为应对气候变化的国际合作建立框架。1997 年，缔约方制定了《京都议定书》，各国承诺减少温室气体排放；2015 年，缔约方批准了《巴黎协定》，设定了将全球平均气温升幅限制在 1.5°C 以内的目标。该协议还建立了国家自主贡献（NDC），允许各国制定自己日益雄心勃勃的减排目标。
“我们这些易受气候变化影响的群体，对于放弃化石燃料有着非常具体的期望，” 姆巴克塞克，汉 Baykeeper与其他与会者一起出席了今年的会议 Waterkeeper来自塞内加尔。塞内加尔被联合国列为最不发达国家 (LDC)，面临着较高的气候风险，它已经感受到气候变化的影响——而这个问题它却没有多大责任。姆巴凯在 COP29 的多个小组讨论中强调了这一矛盾，谈到了海上石油和天然气钻探项目的危险，这些项目有望促进经济增长，但会危及海洋生态系统，并将石油和资本输送到西方国家。
国家之间不公平的失衡——那些几十年来一直燃烧化石燃料的国家和那些已经面临后果的国家——是今年会议的核心主题，会议的重点是金融谈判。去年的缔约方大会开启了关于损失和损害基金（由富裕国家同意设立的基金，用于支持发展中国家的气候行动）的讨论，而巴库的 COP29 最终通过了一项新的集体量化目标 (NCQG)，即到 300 年每年筹集 2035 亿美元。
该决定遭到发展中国家的严厉批评，印度、玻利维亚、巴拿马、尼日利亚和斐济的领导人迅速表态。最终决定比预期晚了两天，其过程也受到批评，观察人士指出该决定缺乏透明度和问责制。“这一过程混乱、管理不善，在实现所需的目标方面完全失败，”巴拿马气候特使胡安·卡洛斯·蒙特雷说。独立专家一致认为，与许多专家认为的发展中国家充分应对气候变化所需的 300 万亿美元相比，每年 1.3 亿美元是一笔微不足道的资金。
“在巴库举行的第 29 届联合国气候变化大会原本是一次金融会议，主要讨论如何确保为全球南方国家提供足够的资金，用于适应、减缓和历史损失与损害，”他说。 谢里夫·贾米尔（Sharif Jamil） Buriganga Riverkeeper 和协调人 Waterkeeper孟加拉国“不幸的是，这反而为富裕国家提供了一个逃避《巴黎协定》原则义务的机会，更不用说承诺提供所需的气候融资了。国际社会必须思考《联合国气候变化框架公约》缔约方大会进程本身的透明度和有效性，以保护人类和地球免受全球变暖和气候灾难的影响。”
巴尼 Coastkeeper 奇克·法德尔·韦德（Cheikh Fadel Wade） 一致认为，NCQG“面对全球变暖带来的挑战规模和受影响社区的迫切需求仍然不足。全球变暖正在扩大差距，需要继续努力和做出更大的承诺，而不仅仅是承诺。”塞内加尔运动领导人法德尔 拯救海洋与鱼类，他告诉巴库的记者，他的社区已经受到了海平面上升的影响。对于许多像法德尔一样代表前线社区的人来说，缔约方会议谈判未能满足当前的紧迫性。
事实上，许多人对谈判感到愤怒。最不发达国家 (LDC) 和小岛屿发展中国家 (SIDS) 的成员一度退出。《化石燃料不扩散条约》是一项呼吁立即逐步淘汰化石燃料的全球倡议，该条约称谈判失败。超过 1,700 名化石燃料游说者获准参加谈判，人数超过几乎所有国家的代表团。其他人指出，未能就实施全球盘点 (GST) 达成一致，这是对全球气候行动进展的评估。
GST 衡量了世界在三个关键领域的进展：大幅减少温室气体排放、增强气候适应能力和确保气候融资。第一份 GST 报告于 2023 年发布，报告发现各国当前的国家自主贡献与实现 2030 年气候目标所需的减排量之间存在巨大差距。虽然 COP29 重点关注资金问题，但巴库通过的决议中几乎没有讨论化石燃料问题。
钱塘江秦天瑶 Waterkeeper 姚明认为，既定的资金目标还不够。但姚明认为，这是向前迈出的一步，为“为巴西 COP1.3 筹集 30 万亿美元的气候资金制定了路线图”。姚明还认为，除了正式会议和高层谈判之外，此次会议还有更多价值。今年，姚明与两名以非政府组织观察员身份参加会议的大学生一起前往巴库，制作了视频博客和会议进程报告。姚明还组织了一场题为“青年驱动创新：迎头应对气候挑战”的会外活动，重点介绍了教育和创新工作。尽管此次会议在许多方面令人失望，但姚明认为，COP 可以促进“青年参与全球气候治理”。
姆巴凯还在 COP29 会议期间由水气候馆主办的题为“青年争取水正义”的相关小组上发表了讲话。 Waterkeeper 来自世界各地的团体利用 COP29 的机会让全球关注当地问题，与政府官员会面，并与国际活动家和领导人建立团结。 Bargny Coast Waterkeeper 会见塞内加尔环境与生态转型部长， Buriganga Riverkeeper Sharif Jamil 参加了一个致力于改进 COP 进程的小组讨论。 Waterkeeper 各团体与活动人士一起抗议和采取行动，要求迅速、公正、公平地提供气候融资。
尽管许多人对缔约方大会缺乏雄心和对气候行动的法律责任感到失望，但这次会议提供了接触政府官员的机会，而这在国内很难获得。姆巴凯和法德尔希望巩固他们在 COP29 上建立的关系，并要求他们的领导人对会议上做出的气候承诺负责。“我们不能气馁，”法德尔说。“明年，我们必须加倍努力进行谈判，取得真正的进展。”
博客作者 以赛亚·贝克-加尔，气候与安全能源 (CSE) 活动经理。要了解有关 CSE 活动的更多信息，请单击 点击这里.