拜登的支持者:联邦石油和天然气规则必须满足气候要求 - Waterkeeper

拜登的支持者:联邦石油和天然气规则必须满足气候要求 

由: Waterkeeper Alliance

图片来源:Shutterstock

十一个美国西部团体向土地管理局提供了评论,恳求该机构在更新该国过时的联邦石油和天然气规则的提案中解决气候危机。 拟议的规则提出了早该进行数十年的财政改革,并为最佳土地管理实践提供了一些酌情指导,但未能管理公共土地上石油和天然气开采与气候相容的下降。

尽管拜登总统的第 14008 号行政命令特别要求分析和缓解联邦石油和天然气计划对气候危机的影响,但拟议的规则和作为其基础的报告都完全忽略了气候行动。 该机构声称,尽管存在这一遗漏,该报告和拟议规则仍满足第 14008 号行政命令的要求。

“土地管理局面临着一个重要的机会,可以对联邦石油和天然气计划进行有意义的审查,将气候、保护和环境正义价值观与石油和天然气行业置于平等的地位,”说。 Melissa Hornbein,西部环境法中心高级律师。 “联邦化石燃料占美国气候排放量的 20%。 然而,在呼吁气候解决方案的同时,拜登政府打破了特朗普总统领导下疯狂的化石燃料混战期间创下的联邦石油和天然气生产记录,从而加剧了气候问题。”

科学是明确的:如果人类想要有有意义的机会遏制灾难性变暖,联邦矿产区就没有继续“一切照旧”的空间。 如果我们希望将升温限制在 6°C 之内,2020 年至 2030 年间,全球化石燃料产量必须每年减少约 1.5%。 作为世界上最大的化石燃料生产国和历史排放国,美国有义务发挥领导作用。 目前预计美国将远远未能兑现其国际气候承诺。

“气候危机就是水危机,”他说。 Daniel E. Estrin,总法律顾问兼法律总监 Waterkeeper Alliance。 “我们的社区、美洲原住民国家和濒临灭绝的野生动物需要本届政府立即采取有意义的行动,保护他们免受化石燃料开采导致的不受控制的气候变化的影响。 早就应该将气候信息与监管行动结合起来,包括制定一项现实的计划,永久终止正在进行的公共土地租赁,以帮助确保当代人和子孙后代获得清洁、安全的水。”

倡导者和法律专家在评论中呼吁到 2030 年左右逐步停止石油和天然气生产,并建议联邦石油和天然气计划采用“生命周期方法”,这将有助于解决相互交织的气候、生态和生物多样性危机。 这种生命周期方法将使该机构有史以来第一次能够真正承认并应对联邦石油和天然气开采在地方和区域范围内对气候的影响,从预租赁到关井,而且至关重要的是,保留机构的自由裁量权,要求生产者和承租人在新信息出现时实时解决这些问题。

“隐藏在拜登气候言论之下的是一个肮脏的小秘密,即石油产量正处于历史最高水平,”说 泰勒·麦金农 (Taylor McKinnon),西南生物多样性中心主任。 “这项极其不充分的提案将允许我们的公共土地上持续数十年的化石燃料开采,使地球注定遭受更致命、代价更高的气候灾难。 我们呼吁拜登政府抓住时机,积极承诺到 2030 年结束联邦化石燃料生产。”

政府拟议的规则建议将石油和天然气租赁在地理上集中在石油和天然气开采“高潜力”的地区,以限制景观和野生动物的危害。 但这种方法具有“巨大的潜力”,可以实际增加联邦公共土地的温室气体排放,并将环境危害集中在已经负担过重的社区。 该规则也未能为该机构提供指导,说明当生态和人类健康价值观与采掘业发生冲突时应将哪些利益放在首位。

“对石油和天然气开发潜力较低和中等的地区进行保护不应以在具有较高开发潜力但不适合石油和天然气开发的地区建立牺牲区为代价。 科罗拉多州的北福克谷就是一个完美的例子,十多年来,那里的农民、牧场主、葡萄酒商、果园主、娱乐爱好者和企业一直反对新的石油和天然气租赁。 土地管理局提议的规则将以我们这样的社区为目标。” Natasha Léger,健康社区公民组织执行董事。 “这项拟议规则缺乏常识性护栏,特别是拒绝标准,包括当地变暖和气候影响,并要求土地管理局在娱乐、生态、环境和水资源价值超过石油和天然气时关闭土地租赁萃取。”

“毫无疑问,我们需要推进担保和特许权使用费改革,并为从破坏公共土地中获利的石油和天然气行业建立财务责任。” Mike Scott,塞拉俱乐部国家石油和天然气活动经理。 “但如果不采取额外行动应对气候变化,这些成就将是空洞的。 我们必须让企业污染者对其在气候危机中所扮演的角色负责,任何最终规则都需要确保这一点。 我们再次呼吁拜登政府推行强有力的气候规则,以保护土地和水域,保护栖息地,并保护我们的社区免受气候变化最具破坏性的影响。”

该局管理公共土地的权力(1976 年联邦土地政策和管理法案)源于美国宪法的财产条款——联邦政府权力的最高权力。 虽然最高法院的目标是限制环境保护局对气候采取行动的能力,但该局对联邦土地上的矿产生产拥有相当大的权力,这代表着为子孙后代确保宜居气候的关键机会。 这些意见敦促主席团抓住这个机会。

“拜登承诺成为气候领导者,但内政部的这项规则制定并没有解决美国四分之一的气候排放来自公共土地和水域化石燃料开采的问题。 我们需要采取实际行动来避免气候灾难,而不是更多半途而废的措施。” Nicole Ghio,地球之友化石燃料项目高级经理.