今天，拜登政府土地管理局（以下简称“局”）发布了 最终石油和天然气租赁规则。该规则包含了受欢迎且早该进行的财政改革，并为最佳土地管理实践提供了酌情指导，但未能管理公共土地上石油和天然气开采与气候相容的下降。该局拒绝合并 注释 11 个保护团体以及许多其他公众成员恳求该机构在这一期待已久的对该国过时的联邦石油和天然气规则的更新中解决气候危机，因此，它实现了一些但不是全部必要的目标联邦石油和天然气计划的法律改革。
尽管拜登总统表示，该规则完全忽略了任何气候行动 行政命令14008 特别要求分析和缓解联邦石油和天然气计划对气候危机的影响。该命令部分规定：“……美国将发挥领导作用，推动全球气候雄心大幅增强，以应对气候挑战。”该局声称该报告和最终的石油和天然气规则满足第 14008 号行政命令，尽管没有包含任何气候条款。
“气候危机就是水危机，”他说。 Daniel E. Estrin，总法律顾问兼法律总监 Waterkeeper Alliance。 “我们的社区、美洲原住民和濒临灭绝的野生动物迫切需要政府采取有意义的行动，保护他们免受化石燃料开采导致的不受控制的气候变化的影响。尽管该规则在正确的方向上采取了一些财政和环境措施，但由于土地管理局石油和天然气计划完全未能解决气候影响，这些措施蒙上了阴影。早就应该将气候目标与监管行动结合起来，包括制定逐步取消公共土地租赁的现实计划，以帮助确保当代人和子孙后代获得清洁和安全的水。”
科学是明确的：如果人类想要有有意义的机会遏制灾难性变暖，联邦矿产区就没有继续“一切照旧”的空间。如果我们希望将升温限制在 6°C 之内，2020 年至 2030 年间，全球化石燃料产量必须每年减少约 1.5%。作为世界上最大的化石燃料生产国和历史排放国，美国有义务发挥领导作用。 美国目前预计远远低于 其国际气候承诺。 国会议员, 环保团体，并 国家 已在此规则中要求采取石油和天然气逐步削减措施。
“虽然我们欢迎最终规则中包含的早该进行的财政和债券改革，但我们感到失望的是，尽管特别要求就该规则应如何解决温室气体排放问题发表评论，但土地管理局选择不做出决定 任何 根据收到的有关此问题的许多评论，对最终规则进行了修改。” Melissa Hornbein，西部环境法中心高级律师。 “该局拥有足够的权力对我们建议的联邦租赁计划制定‘生命周期’方法，这将为科学授权的联邦石油和天然气计划的管理衰退奠定基础，这对于解决气候危机同时遵守规定至关重要。符合《减少通货膨胀法案》对未来租赁的要求。虽然担保、特许权使用费和其他财政改革受到欢迎，但该局再次错过了利用这一规则在气候方面做出有意义的改变的关键机会。”
在我们的评论中，我们呼吁在 2030 年左右逐步停止石油和天然气生产，并建议联邦石油和天然气计划采用“生命周期方法”，这将有助于解决相互交织的气候、生态和生物多样性危机。这种生命周期方法将使该局有史以来第一次真正承认并应对联邦石油和天然气开采在地方和区域范围内对气候的影响，从预租赁到关井，更重要的是，保留机构的酌处权，要求生产者和承租人在新信息出现时实时解决这些问题。
政府的规定旨在将石油和天然气租赁在地理上集中在石油和天然气开采“高潜力”的地区，以限制对景观和野生动物的危害。该局从未提及这样一个事实，即这种方法具有“巨大潜力”，实际上会增加联邦公共土地的温室气体排放量，并将环境危害集中在已经负担过重的社区。该规则也未能为该机构提供指导，说明当生态和人类健康价值观与采掘业发生冲突时应优先考虑哪些利益。
“在科罗拉多州西部，与科罗拉多州、全国和世界相比，具有高石油和天然气开发潜力的土地继续与不成比例的局部变暖重叠。石油和天然气生产与气候之间的联系是无可辩驳的，但土地管理局拒绝将气候影响和指标纳入其审查和优先标准中。” Natasha Léger，健康社区公民组织执行董事。 “如果租赁规则中没有规定，该局将在何时何地向科罗拉多州北福克谷等社区提供确定性，那里的农民、牧场主、葡萄酒商、果园主、休闲爱好者和企业都反对新的石油和天然气开发租赁超过十年，超过当地影响阈值的土地将不再有资格租赁？”
“我们对甲烷对气候危机的影响了解得越多，采取行动的必要性就越迫切。本届政府忽视了气候科学，这令人非常失望。” Anne Hedges，蒙大拿州环境信息中心联合主任。 “与该行业的甲烷污染给我们的经济造成的严重损失相比，改善这个利润丰厚的行业的货币义务只是一小步。”
该局管理公共土地的权力（1976 年联邦土地政策和管理法案）源于美国宪法的财产条款——联邦政府权力的最高权力。虽然最高法院的目标是限制环境保护局对气候采取行动的能力，但该局对联邦土地上的矿产生产拥有相当大的权力，这代表着为子孙后代确保宜居气候的关键机会。
“前线社区受气候变化影响最严重。他们需要比这条规则提供的更多保护。” 凯利·富勒 (Kelly Fuller)，野生地球卫士组织气候与能源项目总监。