By 哈德森 Riverkeeper 保罗·加莱（Paul Gallay），经 Riverkeeper
Riverkeeper 和 Waterkeeper Alliance 邀请分享美国经验
25年2015月XNUMX日，两个中国绿色团体， 自然之友 和 福建绿色家园在数十年的工业化热潮中，史无前例地庆祝了胜利。
同年早些时候，这些团体已根据中国新颁布的“环境公共利益法”（EPIL）计划向福建省的两名商人提起民事诉讼，要求非法开采。 该计划授权非营利组织在政府不采取行动时面对环境违法行为。 法院在25月XNUMX日做出的具有里程碑意义的判决 “南平”案 裁定该矿业公司犯了公然违反法律的罪行，并下令立即恢复受影响的财产，并创建了一个单独的基金来恢复该地区的其他受损土地和水域，并向律师事务所支付了律师费和费用。原告团体。
自南平案以来，中国非营利组织已针对大小污染者提起了160多次类似的“公民诉讼”案，赢得了重大判决，并与当地检察官和社区组织建立了关系，这些关系可能预示着更多案件的发生并扭转了这种趋势。造成中国水道的70％受到严重污染。
但是，新案件的希望泛滥很快就消退了。 在2015年取得了良好的开局之后，由于中国的绿色非政府组织在资源匮乏，侵权信息获取不畅以及进入以前仅由政府保留的地区相关的其他挑战方面苦苦挣扎，新案件在2016年和2017年呈下降趋势检察官。
这些都是问题 Waterkeeper 在哈德逊河渔民协会（与哈德森合并）成立五十年后，这一运动知道并继续面临着很多挑战。 Riverkeeper （1986年）保护了XNUMX年前的第一起此类案件，以保护Storm King Mountain。
所以，什么时候 Waterkeeper Alliance 和 Riverkeeper 受佛蒙特法学院美国-亚洲环境法伙伴关系和昆山杜克大学的邀请，在一次会议上分享了我们的公民执法经验 学术/非政府组织/政府联合会议 为了增加在中国的类似案件数量，我们抓住了这个机会。 毕竟，我们与他们的成功息息相关：344 Waterkeeper 已采用原始版本的组织 Riverkeeper 模特是的十五名成员 Waterkeeper中国包括我们这次旅行的出色主持人钱塘江 Waterkeeper 郝鑫.
抵达昆山后，我们发现了150多名中国非政府组织工作人员，检察官，教授和学生，他们热切地希望为加强基层群众运动而开展工作，以建立洁净的饮用水和健康的河流生态系统。 我想到了一些先例案例的故事，例如 风暴之王; 埃克森美孚/纽敦克里克; Riverkeeper/Waterkeeper v。普鲁特;和 印度点，以说明美国广泛的法律授权的公民诉讼。 如果您想了解更多有关这些案例的信息，可以找到我的演示文稿 此处 （和 此处，并附有普通话翻译）。
虽然参加会议的非政府组织似乎受到我提出的案例的启发，但他们也有兴趣了解更多有关以下方面的信息： Riverkeeper的水质检测计划，因为他们自己的检测和报告资源仍然非常有限（一位化学家告诉我，没有五个NGO可以汇总抽样数据的水平， 每年收集并报告）。 他们特别想知道，我们的水质工作不仅帮助我们建立了执法案例，而且还导致纽约州数十亿美元的收入。 在水利基础设施上的支出 并引领新法规的制定 攻击新兴污染物.
在昆山会议的第二天， Waterkeeper Alliance我的组织主任Pete Nichols和我在一个新成立的分水岭保护非政府组织联盟中寻求支持和相互学习，因为他们正在努力增加案件受理的数量。 所以， Riverkeeper的许多基于社区合作伙伴关系的项目，例如那些停止了将原油轮和驳船运往现场的提案的项目 锚地 在哈德逊河上或建造一个 海水淡化厂 罗克兰县的人们特别感兴趣。
最后， Riverkeeper与中国政府的一般合作/有时是好斗的关系似乎是我们的中国NGO同事最想听到的话题之一。 我解释了我们为与纽约州在印第安角（Indian Point）， 通用电气PCB，埃克森美孚/纽敦克里克（Newtown Creek）的修复，同时仍保持必要的独立性，可以在诸如此类的问题上与纽约法院抗衡 真他妈，来自 主要奶牛场, 雨水许可不足 纽约港及其周围地区的水计划和未满足的水质标准。
最终，我们在中国的兄弟姐妹组织可以从我们在哈德逊河的清洁水倡导中获得的经验还有待观察。 非政府组织在那里运作的体制与我们自己的体制截然不同，所涉及的政府机构也是如此。 但是我们和他们都同意在任何系统中取得成功的关键：由数据驱动； 忠于基层； 并且，在被告知退后时，请始终以所有应有的尊重向后退。
日益壮大的国际联盟 Waterkeeper也许是在哈德逊河上开始的，但是普通公民为争取清洁水而奋斗的意愿是普遍的。 无论何时何地都可以支持该承诺，这就是 Waterkeeper 运动及其遍布全球的数百名成员。
专题图片：加莱（Gallay）与中国非政府组织负责人黄承德，贵阳公共环境教育中心主任。 拍摄者 Riverkeeper.
保罗·加莱（Paul Gallay）是律师，教育家 和 非营利行政人员致力于保护社区特征并改善环境可持续性。 担任总裁 Riverkeeper，保罗为超过XNUMX万纽约人争取更清洁的哈德逊水和更安全的饮用水而奋斗。 保罗毕业于威廉姆斯学院和哥伦比亚大学法学院，并曾担任许多教学职位，包括目前在哥伦比亚大学地球研究所任职。 查看更多